【23條立法】叛亂罪叛國罪可囚終身　披露國家秘密最高監禁十年

政府就《維護國家安全條例草案》刊憲。條例草案共212頁，包括列明國家安全、境外勢力等定義，以及各項罪行的罰則。其中叛國罪、叛亂罪刑罰最高，一經定罪可處終身監禁；間諜罪及境外干預罪，最高分別判囚20年及14年。至於煽動意圖罪，包含煽動挑起居民間的憎恨，最高可判囚7年；涉勾結外國勢力，增至判囚10年。

草案分為九個部分，包括叛國；叛亂、煽惑叛變及離叛，以及具煽動意圖的作為；與國家秘密及間諜活動相關的罪行；危害國家安全的破壞活動；境外干預及從事危害國家安全活動的組織；與維護國家安全相關的執法權力及訴訟程序；維護國家安全機制及相關保障；以及相關修訂等。

其中，草案建議，任何中國公民，意圖危害中國的主權、統一或領土完整，而使用武力或威脅使用武力，可判囚終身；而任何人妄顧是否會危害中國的主權、統一或領土完整或特區整體的公共安全，在特區作出暴力行為，同樣可判終身監禁。至於煽惑中國武裝力量成員叛變，一樣可判囚終身。如協助中國武裝力量成員放棄職責或擅離職守，可被判監7年。

國家秘密罪設公眾利益免責辯護

至於備受關注的「國家秘密」罪行，草案列明有關定義，除關乎中國或特區重大決策，亦包括經濟或社會發展、科技發展的秘密。同時，草案加入「公眾利益」作為指明披露「國家秘密」的免責辯護。

罰則方面，草案指，任何指明人士如在沒有合法權限下，披露憑藉其指明身分而獲取或管有 ( 或曾經獲取或管有 ) 的、屬或載有指明國家秘密的資料、文件或其他物品，即屬犯《非法披露國家秘密》罪，一經循公訴程序定罪，可處監禁10年。

賦權保安局局長撤銷潛逃者特區護照

草案亦列明，保安局局長有權對被控危害國家安全罪行的潛逃者施行多項措施，包括撤銷潛逃者的特區護照，並由入境事務處處長接管，為免生疑問任何人不得上訴。另外，潛逃者的董事職位、業務或工作准許或註冊資料及執業資格均會被暫時吊銷或無效。

被捕羈留期可達共 16 日

現行法例下，一般不會被羈留超過 48 小時。草案列明了警方延長羈留的權力。總警司級或以上或獲授權的警務人員，可向法院申請延長羈留期。首次延長期不超過 7 日，其後進一步延長亦不超逾 7 日，即總羈留期間不得超過首段羈留期（48 小時）屆滿後起計的 14 日。

草案同時建議，總警司級以上警員可向法庭申請「行動限制令」，限制因懷疑干犯危害國安罪行被捕而獲保釋者，在指定地方或申請指定地方居住，其間不能與指定人士聯絡，有效期3個月，違反當中條件可判監1年。

立法會完成首讀及二讀

立法會於今日已完成首讀及二讀《維護國家安全條例草案》。保安局局長鄧炳強動議二讀時指，23條立法有必要性及急切性。又指香港曾經歷國家安全受到嚴重威脅，現時地緣政治更複雜多變，國安風險無日無之，政府必需堵塞國家安全的缺口，早一日完成立法，國家安全受威脅風險就少一日。

他又說，條例草案已清楚界定各項罪行，列有適當例外情況及免責辯護，無辜者不會誤墮法網。

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記者：趙居逸